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学法丨农村土地的转包、转让与流转,有啥区别?--王绍伟
发布时间: 2017-05-27来源: 东友头条号 浏览:
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      《农村土地承包经营权流转管理办法》对于转让和出租的界定有着明确的规定。

      根据该办法第三十五条的规定,“本办法所称转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源,经承包方申请或者发包方同意,将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户,由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止,原承包方承包期内的土地承包经营权部分或者全部灭失”。

        而对于出租的规定如下,“出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变,原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责”。分析以上条款可知,转让和出租至少有以下两点根本区别:第一,从转移权利的期限来看,转让是永久的,而出租是有一定期限的;第二,从转移权利的后果来看,转让后原土地承包关系自行终止,而出租后原土地承包关系不变。

      根据《农村土地承包法》第三十七条的规定,“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转,当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的,应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,应当报发包方备案”;《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定,“承包方未经发包方同意,采取转让方式流转其土地承包经营权的,转让合同无效”。采取转让方式流转土地,未经村委会同意,其所签合同转让合同应属无效。