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非京籍子女在京入学必读政策汇总及发布时间--徐晓峰律师

发布时间： 2017-03-22来源：

一、学区房的“学区”与教育政策的“学区”并非同一概念
教育政策上的“学区”指的是教委管理部门根据行政区划和教育资源分布而划定的区域。在一个区域内，会有多家学校，有重点亦有非重点。

  而学区房，是指买到的房产，所对应的学校在师资、设施、升学率上位列前茅，家庭购买了该房产，家庭成员就可以拥有上对应学校的资格。学区房的“学区”实质指的是与具体的优质资源学校相对应的房产区域，而非教育政策上的“学区”。

以朝阳区为例说明：
在2015年底，朝阳区教委发布了《北京市朝阳区义务教育学区化管理工作意见（试行）》，将本区的学区重新进行了整合和划分，确定了包括望京学区、幸福村学区、和平街学区、定福庄学区、安贞学区、黑庄户学区、十八里店学区、东坝学区、劲松学区、八里庄学区、酒仙桥学区、呼家楼学区、管庄学区、崔各庄学区及垂杨柳学区在内的共15个学区，每个学区范围内下都有小学、初中若干。此为政策意义上的学区。

  而具体到每个学校都会有自己的划片区域。如芳草地国际学校（朝阳区一流一类小学）的招生划片范围为：东大桥路：1号楼、3号楼、5号楼、7号楼、17、19、21、23、25、27、29;甲27号楼、29、甲29号楼、31号楼、甲31号楼、33号楼、35号楼;日坛北路2、4号院;芳草地西街5--12楼，日坛北巷。芳草地西街23号院、天福园小区、芳草地北巷1—3号楼、化家东楼;东大桥东里14、16、甲6、甲16、甲18、20、22、24楼，东大桥东里12、14楼。这些划片范围才为学区房意义上的“学区”。

二、非京籍入学的政策依据和出台时间（三大机构+必读四文件）
1、每年的1月底2月初，国务院教育部办公厅首先先发布义务教育入学工作安排，具体文件名为《教育部办公厅关于做好20XX年城市义务教育招生入学工作的通知》。该份文件为指导性文件，提供当年入学政策的指导性依据。
2、两会结束后，在3月底到4月中旬，北京市教委会会依据教育部发布的文件，出台第二份文件，发布当年北京的招生政策，具体文件名为《20XX年北京义务教育入学工作意见》。该文件亦为指导性未见，为北京当年的入学政策提供指导性依据和工作开展时间安排。
3、在每年的4月下旬，各区教委根据市教委发布的文件，出台各区的具体的入学政策细则。具体文件名为《关于20XX年义务教育阶段入学工作的意见》和《20XX年非本市户籍适龄儿童少年在XX区接受义务教育证明证件材料审核实施细则的通知》。在这份文件中，会出台当年度具体的入学政策细则，会详尽地阐述办理入学需要的条件、准备的材料、提交和审核材料的流程和时间等等。

三、非京籍儿童入学“五证”不可少
按照政策的规定（以2016年北京市朝阳区为例），适龄的非京籍儿童在京办理入学的，要准备“五证”：《务工就业证明》、《实际住所居住证明》、《全家户口簿》、《暂住证》（2017年可能变更为居住证）和《没有监护条件证明》。
《务工就业证明》

  适龄儿童少年父母(或其他法定监护人)受雇于用人单位的，应提供合法有效的劳动合同原件、复印件和北京市社会保险个人权益记录。劳动合同期限应距2016年5月9日满6个月以上(含6个月)。社保应处于正常缴费状态，到2016年5月9日连续缴纳6个月以上(含6个月)，且至少一方在朝阳区缴纳，缴纳单位与劳动合同单位名称一致，补缴的不算连续缴费。

《实际住所居住证明》
1.适龄儿童少年父母(或其他法定监护人)自有住房的，应提供国土部门登记的房屋所有权证(或不动产权证书)原件及复印件。
2.适龄儿童少年父母(或其他法定监护人)租住房屋的，应提供规范有效的房屋租赁合同、缴纳日期距2016年5月9日满6个月以上(含6个月)的出租房屋纳税发票、房主房屋所有权证(或不动产权证书、房屋地契证明、建房屋审批证明等)、房主身份证的原件及复印件。住所应适宜居住，能保障适龄儿童少年的安全，且提供出租方与承租方签定的房屋租赁安全责任书。

《全家户口簿》
适龄儿童少年年龄符合当年入学规定，户口簿上年龄与出生证明上年龄保持一致。

《暂住证》
1.适龄儿童少年父母(或其他法定监护人)持有暂住地公安派出所制发的在有效期内的暂住证，暂住证有效期限起始时间距2016年5月9日满6个月以上(含6个月)。
2.暂住证地址与在朝阳区实际住所居住证明地址一致且满6个月以上(含6个月)。
3.暂住证信息为机打，涂改无效。

《没有监护条件证明》
1.适龄儿童少年户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的有效证明(朝阳区使用统一版本)。
2.该证明中适龄儿童少年父母(或其他法定监护人)姓名及身份证号、适龄儿童少年姓名、性别、身份证号、户口所在地等基本信息应与全家户口簿相关信息一致。

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